설 명절 직전 계란, 배추.무 등에 대한 수급안정 대책 집중

1. 최근 동향 소비자물가 지수
(물가 동향) 폭염(7~8월) 등으로 채소류 가격이 급등한 9월 이후 농축산 물가는하락 추세를 보이다, 최근 겨울채소, 계란 등 가격 상승으로 반등하였으며, 쌀, 과일 등은 낮은 가격을 유지
* 소비자 물가지수(2015년 100): (‘16. 9월) 112.1 → (10월) 107.8 → (11월) 104.5 → (12월) 106.5 (최근 가격동향) 그동안 가격이 높았던 주요 농축산물의 가격이 최근 안정세를 찾아가고 있는 것으로 평가
ㅇ 1.20일 현재 주요 농축산물 24개 품목에 대해 순별 가격(도매가, 가락시장)을 조사한 결과 15개 품목(63%)이 전순(1.상순)대비 하락(1.중순 기준)하고, 상승한 품목은 9개로 조사됨 ㅇ 특히, 그동안 가격 오름세를 주도했던 배추, 무, 양배추, 당근 등의 월동노지채소와 계란 등 주요 품목의 가격이 하락하거나 상승세가 둔화되고 있으나, 평년보다는 가격이 높은 상황임
* 배추(도매) : (‘16.12.) 2,923/포기 → ('17.1.상) 3,071 → (1.중) 3,028(상순대비 1.4%↓)
* 무(도매) : (‘16.12.) 2,465/개 → ('17.1.상) 2,187 → (1.중) 1,745(상순대비 20.2%↓)
* 계란(산지) : (‘16.12.) 1,551/10개 → ('17.1.상) 2,119 → (1.중) 2,190(상순대비 3.3%↑)
ㅇ 반면, 상승품목도 애호박, 풋고추를 제외하고는 10%이내의 상승*을 보였으며, 이들 품목 중 상추, 시금치, 애호박의 경우는 전순대비 가격이 상승하였더라도 평년대비 가격이 낮거나 평년수준의 가격을 회복하는 상황으로 볼 수 있음
* 상추 : '16.12월) 7,254/4kg → ('17.1.상) 8,725 → (1.중) 9,493 (평년 8.8%↑)
* 시금치 : '16.12월) 9,310/4kg → ('17.1.상) 8,085 → (1.중) 8,314 (평년 2.8%↑)
* 애호박 : '16.12월) 18,932/20개 → ('17.1.상) 25,004 → (1.중) 28,712(평년 14.8%↑) ㅇ 다만, 상승품목 중 풋고추, 감귤, 돼지고기 등은 재배면적 감소 등으로 생산량이 감소하거나, 닭고기 등의 대체소비에 기인하는 것으로 보임
* 풋고추 재배면적 : ('17.) 4,366ha (전년(4,455ha)대비 2%↓)
* 감귤 생산량 : ('16.) 500~527천톤 (평년 573천톤, 평년대비 -12.7~-8.2%)
(소비동향) 농협 하나로마트에 대해 최근까지 설 특판 선물세트 판매동향(17.1.13～21. 9일간)을 조사한 결과, 전체적으로 3.8% 감소하였으며, 과일은 16% 감소, 축산물도 4% 줄어드는 등 1차 농축산물의 판매실적도 전년 설전 동기대비 감소한 것으로 나타났음
ㅇ 반면, 비교적 값이 저렴한 식용유, 햄 등 식품류(5.1%)와 치약, 샴푸 등 생필품(6.9%) 선물세트 판매는 증가하였음
ㅇ 또한, 가격대별 매출을 보면 5만원 이하 세트는 증가(평균 9%)하였으나, 5만원 초과 세트는 감소(평균 22%)하여 청탁금지법시행이 매출에 영향을 미치고 있는 것으로 인식되고 있음
* 선물세트 가격대별 매출실적(전년 설 기간 동기대비)
(20만원 이상) -10.4%, (15~20만원) -16.0%, (10~15만원) -30.6%, (5~10만원)-26.5%, (3~5만원) 14.1%, (3만원 미만) 3.7%, (전체) -3.8%
2. 향후 전망
노지월동채소가 출하되는 남부, 제주지역의 최근 기온, 일조량 등 기상상황은 작황출하에 전반적으로 우호적인 여건이며,
* 기상상황(1.1～21일, 해남, 제주) : 기온은 평년대비 0.7～1.3℃ 높고, 일조량은 4.6～8.2시간 많았음
ㅇ 최근 중부지방과 전남북 일부지역을 중심으로 강설이 있었으나 배추, 무 주산지인 해남, 진도, 제주 등지에는 강설이 미미*하고, 기온도 당분간 평년수준을 보일 것으로 전망되어, 당분간 채소류 등 농산물의 가격안정세에 추가 도움이 될 것으로 예상
* 해남지역 기온(1.24～31, 평년 평균 최저기온) : (예보) -6℃～2℃, (평년) -3.5℃
* 해남지역 강설(1.20～22) : 1.7cm 3. 수급안정대책 추진 가격이 오른 노지월동채소, 계란 등 최근 이슈 품목 위주로 모니터링을 강화하고, 수급대책 집중 추진
가
주요 품목 대책 추진 방향
계란
ㅇ 농협 및 양계협회 공공비축용 지원 강화
- 계란 납품 농가 추가확보를 통해 성수기 안심계란, 양계농협 및 하나로마트 공급량 확대
- 양계협회 소속 대규모 산란계 사육농가로부터 494만개 매입
* 1.18일부터 농가 매입 추진(494만개 매입확정, 양계농협 181만개 포장 실시) ㅇ AI 방역대내 반출제한 계란 출하조절(1.18일 672만개, 1.25일 700만개)
- GP센터, 계란유통협회 1.24~26일부터 가정 소비용으로 출하 집중
ㅇ 신선 계란 수입 물량 공급
- 민간 610만개(358톤) 수입 완료, aT 명절 계란수급안정을 위한 aT 위탁공급 계획(50톤) 배추·무
ㅇ (동향) 주산지(제주, 전남 해남) 태풍 피해 등으로 겨울배추무 가격은 높은 수준, 봄 작형 출하(4월 중순) 전까지 강세가 예상되나, 기상여건이 양호해 추가 상승은 없을 전망
* 배추 생산량은 전년보다 9~12% 감소한 281~291천톤, 겨울무는 전년보다 16~27% 감소한 192~221천톤 전망
ㅇ (대책) 정부보유물량 설 성수기 집중 공급 및 할인판매 확대
- (공급확대) 생산출하안정제 및 비축 물량(배추무 각 28,000톤)을 명절 성수기(1.13~26)와 단경기(2~3월)에 집중 시장 공급 및 봄배추 2,000톤 조기 출하(3월 말), 대체품목(열무 등) 1,000톤 이상 추가 생산
- (할인판매) 대형마트, 전통시장 등에 비축물량 등 저가에 직공급(1.13～26)*
* 배추 1,100톤 2,500원/포기(시세대비 40%↓), 무 1,300톤 1,500원/개(50%↓)
- (출하유도) 지역농협, 유통인, 도매시장 법인 등의 자율적 시장 출하량 조절을 유도하고, 담합 등 부정유통 관리감독 강화
나
‘설 성수품 수급대책*’ 추진
설 성수품 가격 및 공급실적(1.13~20(8일간))
ㅇ 가격지수는 95, 공급실적은 계획대비 111% 홍보 및 현장점검 등
ㅇ (설 수급대책반) 농식품부차관을 반장으로 4개반 운영('17.1.6～26)
ㅇ (특판장 개설) 직거래장터 등 : (계획) 2,443개소 → (실적) 2,386개소(98%)
ㅇ (브리핑홍보) 설 이전 유통성수기 대비 현장 집중 브리핑 및 홍보
* (우리부) 최근 농축산물 가격동향 및 수급안정대책 설명(1.18, 1.20), 설 성수품 수급안정 대책 브리핑(1.10), 설 장바구니물가 비상 관련 설명자료(1.9)
* (기타) 설 차례상차림비용 조사결과 발표(aT, 1.13, 1.18), 수급동향 및 알뜰소비 홍보(라디오인터뷰(aT, 1.16)), 설 명절 한손과일 소비촉진 행사(농협, 1.17), 임산물 소비촉진 행사(산림청, 1.16~17)
ㅇ (현장점검) (장관) 주요 농축산물 수급상황 점검 관련기관 간담회(1.23.예정), 가락도매시장(1.9), 농협직거래장터(1.18), 경동시장(1.20)(차관) 수원농협하나로 1.20
ㅇ (유통점검) 원산지위반 단속(606), 가격표시 합동점검 4회(산업부 주관, 1.16∼1.20) 4. 향후계획
성수품의 차질 없는 공급, 농축산물 소비홍보 및 산지 모니터링* 강화 * 산지기동반(농업관측본부 3명, 2월까지 운영, 해남, 진도 등 배추 주산지 산지 작황출하상황 등 점검), 한파 대비 농가 기술지도 강화(농촌진흥청 등)
농업인 현장대응 SMS발송, 기술지원 자료 및 리플릿 배포 등
농식품부장관 주재 관계기관 물가대책회의 개최(1.23, 월)
ㅇ 설 직전 정부대책 점검, 비축물량 확대, 계란·배추·무는 설 이후에도 지속 추진
설 차례상 비용, 선물세트 조사 결과(3차) 등 소비정보 및 수급대책 정보 제공(1.23, 1.25)

[농림축산식품부 2017-01-23]