농림축산식품부(장관 이동필, 이하 농식품부)는 5월말 현재까지 7개의 태풍이 발생하여 평년(2.3개)보다 3배 많이 발생하였고, 예년에 비해 강력한 슈퍼태풍이 올 것으로 예상됨에 따라 여름철 재해대책을 발표하고 사전대비에 철저를 기하여 줄 것을 당부하였다.
현재 엘니뇨 감시구역(5°S~5°N, 170°W~120°W)의 해수면 온도가 평년보다 1.1℃ 높은 상태이고, 해저 고수온대가 이 지역으로 이동하고 있어 해수온도는 더욱 상승할 것으로 전망되고,
○ 중앙태평양의 수온이 높아 태풍 발생해역에 열에너지 공급이 원활하고, 태풍 발생지가 남동쪽으로 내려가 북상하는 시간이 길어지면서 한반도를 지나는 태풍은 강해질 가능성이 크다.
- 예상진로 또한 동중국해로 북상하는 경로가 많을 것으로 예측되어 인접지역인 한국, 일본 열도에 영향 가능성이 높다
○ 과거 엘니뇨가 있었던 2002년에는 슈퍼태풍 루사가 한반도에 상륙하여 사망·실종 등 246명의 인명피해와 5조원이 넘는 막대한 재산피해가 발생하였고, 농업부문에도 1조3천억원의 피해가 발생하였다.
○ 엘리뇨가 절정에 달했던 1998년에는 중부지방에 21일간 집중호우(7.31.~8.20.)로 121명이 사망하고 52명 실종, 13천 가구가 침수되어 5만여 명의 이재민이 발생하였으며,
- 농업부문의 경우 농작물 86천ha의 피해와, 농경지 유실·매몰 8천ha, 수리시설 2,529개소 등의 피해가 발생하여 2,950억 원의 복구비를 지원한 바 있다.
- 특히 예년의 태풍은 7～8월에 한반도에 영향을 줬으나 1998년 제9호 태풍 ‘예니’는 10월 수확기에 한반도에 상륙하여 농작물 152천ha에 낙과 및 도복피해를 입혔다.
이에 따라 농식품부는 6월 10일부터 농업재해대책상황실을 운영하며, 농업 관련기관과 지자체 및 농업인에게 여름철 재해 사전·사후대비를 철저히 하여 피해를 최소화해줄 것을 당부하였다.
종합대책의 주요내용
○ 농업재해대책상황실 설치·운영(6.10. ～ 10.15.)
- 상황실장(농업정책국장) 주관 초동대응팀 등 5개팀 16명으로 운영
○ 풍수해(호우·태풍), 폭염, 저온 등에 대비한 단계별 행동요령
○ 저수지 안전관리대책 강화
○ 영농단계별 농작물 및 농업시설물·농기계 등 재해대비 관리대책
○ 사전예방·복구상황 및 현장 소통창구 역할을 할 수 있도록 시·군별 지역 담당관을 지정 운영
또한, 자연재해는 불가항력적으로 일어나는 것이 대부분이지만 농업인 스스로 사전대비를 통하여 피해를 최소화할 수 있도록 노력해 줄 것과,
○ 재해발생시 정부에서 지원하는 재난지원금은 복구에 소요되는 비용에 비하면 턱없이 부족하므로, 실손 수준의 보상이 가능한 농작물재해보험에 적극 가입해 줄 것도 당부하였다.
○ 2014년 경기도 일산 시설하우스 1천평에 장미를 재배하던 장○○씨는 보험료 1,127천원을 내고 농작물재해보험에 가입하였고, ‘14.6.10일에 강한 회오리바람(용오름)으로 하우스가 파손되어 보험금 1억4천만원 수령하였다.
- 하지만, 시설에 대한 보험만 가입하고 농작물(장미) 보험은 가입하지 않아 농작물 보험금 66백만원을 추가로 더 받을 수 있는 기회를 놓쳤다며 뒤늦은 후회를 하기도 하였다
○ 또한, 금년 3월 인천·강화 지역에서 돌풍으로 비닐하우스, 인삼재배시설 등 8.2ha가 피해를 입었지만 보험가입 농가가 없어 복구비 157백만원(농가당 230만원)만 지급한바 있다.
[농림축산식품부 2015-06-03]